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中國五礦6名委員代表參加全國兩會,履行職責建言獻策

2019-03-08

3月3日,全國政協十三屆二次會議開幕,3月5日,十三屆全國人大二次會議開幕。中國五礦董事長、黨組書記唐復平,中冶建研院高峰2位全國政協委員,中國五冶程并強,中冶華天程寒飛,中冶建工張紹勇,湖南有色徐遠冰4名全國人大代表參加相關會議。

會議期間,6位委員代表提交了提案或建議,部分委員代表接受了媒體采訪,共同為國家和企業發展建言獻策。

全國政協委員,中國五礦董事長、黨組書記唐復平在接受記者采訪時表示,2018年,中國五礦全年實現營業收入5032億元,利潤同比增長16.5%,經營業績創歷史最好成績。重組后的中國五礦致力于在內部打造千億元級市場,進一步發揮重組效應。“因為我們的面很大、體量很大、產值也很大,內部所能夠產生協同效應的點很多,打造內部千億元級市場能夠使內部的業務轉起來,使得協同效應能夠得到很好的發揮。”

唐復平告訴記者,中國五礦之所以能取得如此成績,首先在于中國五礦黨組全面貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,充分發揮國有企業獨特優勢,推動黨建與經營深度結合、共融互促,為企業沿正確方向發展提供堅強保證。

在這個基礎上,中國五礦具體以3個“要效益”為方向。一是向落實高質量發展要效益,深刻把握供給側結構性改革的基本導向,通過優化產業結構、提升要素配置效率、貫徹“質量第一”投資標準,推動質量變革、效率變革、動力變革;二是向市場化機制改革要效益,圍繞國有資本投資公司試點,下大力氣推動契約化管理,逐步實現各層級責權利的匹配,充分激發各企業作為獨立市場主體的動力活力。同時,構建頂層制度框架,夯實經營管理基礎,實現全集團在統一制度框架內規范運行;三是向內部整合融合要效益,推動戰略重組走向多領域協同協作和深層次整合融合,進一步釋放中央企業強強聯合的重組紅利。

提到今后一段時期的重點工作,唐復平告訴記者,2019年,中國五礦將瞄準“世界一流”目標,采用改革的辦法,全面提升企業競爭力,“競爭力提升”行動將是今后一個時期中國五礦的核心任務。

“競爭力提升”行動,就是在發揮戰略引領作用的前提下,建立以契約化管理為核心的市場化經營管理機制,把外部競爭壓力充分引入內部,營造內外互通的競爭環境,做到“一切行為方式和規則都圍繞市場化要求,一切產出結果和指標都圍繞競爭力提升”。最終要通過競爭力提升,達到“公平檢驗子企業、高效投資子企業,推進內部供給側結構性改革,促進內部優勝劣汰,實現資源配置和產業結構的優化,實現高質量發展”的效果。

全國人大代表,中國五冶集團黨委書記、董事長程并強圍繞“推進建筑工人產業化”提出,目前,建筑勞務企業規模小、實力差、管理水平低,勞務人員受到的技能培訓極少,社會保障相對滯后,對建筑產業的高質量發展形成了制約。建議多部門建立集中統一領導體系,推進一系列改革措施,如深化勞務用工制度改革,做實專業化勞務公司;構建產業工人培訓、職業資格認證體系;健全產業工人公共服務配套體系;加強對勞務用工規范性的監督與指導;鼓勵大型建筑企業積極參與等。

在“健全企業誠信體系支持民營企業良性發展”方面,程并強聚焦中央對民營企業的支持政策落地難、中小微企業貸款難等,建議由人民銀行牽頭建立企業信用共享信息平臺,健全民營企業誠信評價機制,解決信息不對稱,從而推動政策落地,助力民企可持續健康發展。

圍繞“網絡評選投票亂象”,程并強聚焦網絡投票門檻低、亂象多,影響先進模范人物選樹公平公正的問題,建議國家網信辦等有關部門建章立制,加強審批和備案,加大過程監管和對違規違法的懲處力度等,切實弘揚社會主義核心價值觀、凝聚強大正能量。

全國政協委員,中冶建研院副總工程師高峰圍繞“共建行業信用體系,助力中小微企業融資”提出,一是要引導行業組織承擔起建設行業信用體系的主要責任。相關政府部門要牽頭組織開展行業信用建設工作;要重點引導行業龍頭企業發揮帶頭作用;要積極協調地方政府、產業園區、眾創空間等區域性組織參與行業信用建設。二是要創造條件,促進行業組織在信用建設中發揮“行業通”作用。加強信用信息的歸集和共享,積極建設行業信用信息數據庫,充分整合專業機構等各種社會力量,采取獨立建設、共同建設、共享建設和委托建設等多種方式,確保行業企業信用信息透明度的提高,協助金融機構為行業中小微企業提供針對性的金融支持。三是加強行業信用平臺、公示、專欄等建設,建立與國家信用信息平臺的共享機制。行業組織應在銀行和中小企業融資貸款信用建設中充分發揮市場第三方作用。積極開展信用評價工作,發揮行業自律監管職能,提煉和豐富市場化行業信用表彰、激勵和聯合懲戒措施,包括行業發展優惠資金貸款額度利率,行業優先準入、行業資質認定、稅后減免、政策支持等。四是國家發改委、商務部、國資委和人民銀行等有關部門應積極支持行業組織共建行業信用體系。在行業協會脫鉤形勢下,國家相關部門要從管理行業組織轉型為服務行業組織,支持而非約束新形勢下行業協會的轉型發展,從多頭管理轉變為多頭支持;通過政策指導規范行業組織的信用建設行為,從政策約束轉變為政策扶持;要出臺支持行業組織建設行業信用體系的具體政策,從資金、人才、數據等多方面主動提供支持,從喊話支持轉變政策落地。

全國人大代表,中冶華天首席專家、水環境技術研究院院長程寒飛立足“調整地表水環境功能區規劃”,建議各省在2000年左右編制了水環境功能區規劃,但目前看存在多規并行且規劃的上下聯動性不足、現行的水環境功能區規劃左右互動性不足等問題,因此他建議,國家相關部門啟動新一輪地表水環境功能區規劃的編制工作。

圍繞“設置廢水事故應急池和‘零’排放企業水環境風險管控”等問題,程寒飛提出《水污染防治行動計劃》頒布實施以來,我國水環境質量得以明顯改善,水環境惡化的趨勢得以有效控制,但我國目前對水體污染物控制指標主要是化學需氧量、氨氮、總氮、總磷等常規項目,對生態毒理性如毒害污染物、環境激素等指標控制相對較少,因此他建議,對這類污染相對較重、環境風險較大、且一般建有廢水事故應急池或廢水“零”排放設施的企業開展專項整治,從源頭管控該類水環境風險。

根據“環境防治和生態建設與產業協同發展”相關內容,程寒飛建議在制訂環境防治和生態建設規劃的同時,同步制訂經濟發展規劃。

全國人大代表,中冶建工集團混凝土公司安監部科員張紹勇提出3項建議:一是加強對法官的培訓,特別是基層法院法官的培訓,提高法官的辦案能力和水平;二是大力推進以審判為中心的訴訟制度的改革,強化罪形法定、證據裁判、疑罪從無等原則,有效防止冤假錯案的發生;三是各級法院進一步提高審判效率,切實解決執行難的問題

全國人大代表,湖南水口山有色金屬集團有限公司徐遠冰接受《中國有色金屬報》、湖南衛視采訪時表示,水口山公司經過艱苦卓越的奮斗扭虧為盈、煥然一新,身為企業一員倍感驕傲自豪;同時,水口山公司的經營發展中,安全和環保是重中之重,安全和環保是企業生存和發展的根本和基礎的理念。他向記者講了水口山公司在環保工作上作出的各種努力,時刻踐行青山綠水的發展理念。

 

 

 

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